Gobierno de Keiko alista reforma para facilitar despidos y recortar aportes a pensiones

El Gobierno de Keiko Fujimori prepara un paquete de reformas laborales que tocaría dos de las protecciones más sensibles para los trabajadores peruanos, la estabilidad en el empleo y el aporte para la jubilación. Lo anunció el ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba, el domingo 8 de noviembre en una entrevista con Cuarto Poder.

La primera medida busca flexibilizar las reglas de despido de los trabajadores formales con mejores sueldos, tanto en planilla como con contrato a plazo fijo. Según Cuba, la rigidez para despedir no afecta a la base de la pirámide laboral sino a "los formales arriba". El ministro no precisó desde qué sueldo se aplicaría la medida, qué normas cambiarían ni cuánto recibirían los trabajadores despedidos. Lo que sí reconoció es que la propuesta podría no prosperar. "Esa posiblemente no pase en el Congreso, pero no vamos a dudar en presentarla", afirmó.

La segunda medida apunta a los trabajadores de menores ingresos en las microempresas. El Ejecutivo plantea reducir los aportes a salud y pensiones con el argumento de que encarecen la contratación formal. "No es lo mismo ganar S/ 10,000 y pagar 10% de salud y 10% para tu pensión, que ganar S/ 1,200 y pagar 10%", sostuvo Cuba. Como referencia, mencionó bajar el aporte previsional del 10% al 5% en los tramos salariales más bajos. Según el ministro, las vacaciones y los aguinaldos se mantendrían.

Menos aportes, pensiones más bajas

El aporte a EsSalud equivale al 9% de la remuneración y lo paga el empleador. Cuba argumentó que, aunque contablemente figure así, ese costo termina influyendo en el sueldo del trabajador. Sin embargo, la propuesta no incluye ningún mecanismo que obligue a trasladar ese ahorro a la remuneración.

Los especialistas consultados por el diario Gestión advirtieron sobre los riesgos. Carlos Gallardo, del Instituto Peruano de Economía, reconoció que menores aportes implicarían menores pensiones en el futuro. El laboralista Jorge Toyama alertó que una reducción sin estudios de sostenibilidad podría agravar la crisis del sistema previsional y la atención en EsSalud. César Puntriano recordó que el aporte de 13% a la ONP ya no alcanza para cubrir las pensiones actuales y que el Estado debe completar la diferencia con recursos públicos.

La postura actual de Cuba contrasta con la que defendía como economista privado. En 2024, durante el debate del séptimo retiro de fondos de las AFP, calificó esa medida como "un dictamen que destruye pensiones". Hoy propone que los trabajadores que menos ganan aporten la mitad para su jubilación.

Una propuesta con firma

El planteamiento no es nuevo. En julio, Infobae reveló un borrador del Gobierno basado en una propuesta de Macroconsult, la consultora de la que Cuba fue socio desde 1995. Ese documento planteaba un régimen laboral único con derechos graduados según el sueldo, en el que la CTS y las gratificaciones completas solo llegarían a los tramos salariales superiores. El exviceministro de Trabajo Fernando Cuadros lo calificó como una medida regresiva que perjudicaría sobre todo a los trabajadores de menores ingresos. Tras las críticas, el ministro descartó tocar esos beneficios.

En septiembre, el secretario general de la CGTP, Gerónimo López, rechazó cualquier reforma laboral dentro del pedido de facultades legislativas del Ejecutivo y denunció que esas propuestas habían sido diseñadas por Macroconsult.

El Gobierno justifica las medidas con la informalidad laboral, que según el propio Cuba bordea el 90% en las microempresas. El argumento no es nuevo. En 2003 se creó un régimen laboral especial para las mypes con menos beneficios y el mismo objetivo de formalizar, y más de dos décadas después la informalidad en ese sector sigue siendo la más alta del país. El propio ministro reconoció que la normativa vigente para la microempresa no logró los resultados esperados. Su respuesta ahora es profundizar la misma receta, recortando costos a los empleadores mientras el trabajador asume menos protección y una jubilación más corta. El calendario tampoco es menor. El Ejecutivo llevará los proyectos al Congreso en pleno verano, con las universidades de vacaciones, el mismo momento del año en que la Ley Pulpín intentó abrirse paso y terminó derogada tras las protestas juveniles de enero de 2015.

Fuentes: Gestión · La República · RPP · Expreso: "un dictamen que destruye pensiones" (2024) · Entrevista en Cuarto Poder (8 de noviembre de 2026)